No.038, May/June, 2004

From Mao to Market
Rent seeking, Local protection and Marketization in China
By Andrew H. Wedeman. New York, N.Y.: Cambridge University Press, 2003. 277 pp.

In English

自一九八○年代初期開始,由於中國共產黨及其領導人致力進行改革毛主義經濟 ,從而達到市場經濟的水準。這些努力,曾歷在經政治與經濟方面,以及北京多位領導人等各種不 同階段的危機。根據安德魯.韋德曼在本書中指出,中國會達到市場經濟的地步,是因為中央政府 無法阻止地方政府依市場調整價格之故。為了進一步瞭解,讀者應該回溯悠久的中國歷史,一個遼 闊且人口眾多的國家,是個地方政府有權支配管理其村莊或區域範圍內經濟的國家。作者同意其他 學者所深入研究之共產主義式經濟的看法,認為中國能夠成功轉型為市場經濟,而未陷入一九九○ 年代當蘇聯集團瓦解時,許多前蘇聯共和國被吞沒的圈套。在一九八九年發生屠殺天安門廣場學生 事件之後數年,中國的經濟改革曾經停滯不前。而在一九八九年之前與之後的時期,也曾因為政府 陷入貪污腐敗、混亂與焦慮而停頓。但一九九二–九三年,在鄧小平的督促下開始迅速復甦。鄧小 平認為,中國經濟如不進行大幅改革,由鄉村型的經濟轉變為世界級的市場經濟,災難將會嚴重摧 毀國家。

韋德曼研究中國在不同時期的經濟發展,如回溯至一九七○年代,但大都集中在 一九八○年代,以地方報導有關地方政府所主導之「物價戰」為主。這些政府建立了「出口保護主 義」,設立貿易屏障,防止如棉花、絲綢、煙草、羊毛、茶葉以及甘蔗等貨品,以過低的價格輸出 到其他地區。在多數案例中,由於地方政府控制供貨量,然後突然抬高價格並且投機,因而發生地 方市場崩盤的情形所在多有。

本書在不同的章節,針對貨物戰以及地方政府對區域經濟的要求,加以探討。作 者表示,在一九八九–九○年時,中國的內部交易混亂,因為出口保護主義封鎖了原料流通至其他 地區市場。而另一方面,進口保護主義則創造了韋德曼所謂的「封建式經濟」與「城市–國家經濟 」。地方與中央政府之間的戰爭結果,導致所謂「路虎」的出現,也就是強迫個體戶繳交非法稅金 。此一非法且高額的過路費,阻止了個體戶把貨物帶到市場。本書對於這些路虎有諸多例證說明, 並以嘲諷的語氣描寫一九八○年代的經濟情況。到一九九○年底,中央政府決定根除地方保護主義 。作者指出,所謂的地方保護主義,不論是出口或是進口,在一九九○年以後顯然不復存在,而開 始「相對開放的國內經濟」。

在一九九○年後的十年間,經濟持續改革,期間也曾經歷其他危機,比如價格戰 ,在一九九八–二○○○年間達到高峰。一九八九–一九九○年間,地方政府強化進口屏障並且禁 止進口輸入。一九九八–二○○○年間,製造商,而非地方政府,因市場供給過剩而開始削價。此 一發展顯示出,在一九九八–二○○○年間的價格戰,是由市場來控制,且是公司與公司之間互相 競爭,而非地方政府。另一因素則是,中央政府對於價格戰的回應,不是試圖穩定價格,而是加強 反傾銷立法,把中國更一進步帶往市場經濟之路。韋德曼同時也說明中央政府所採取的其他手段, 從稅金法規到對付通貨膨脹以及貪污的措施,都是放眼經濟發展。



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