No.051, September - October, 2006
Party Politics in Taiwan: Party change and the democratic evolution in Taiwan, 1991-2004
By Dafydd Fell. New York, N.Y.: Routledge, 2005. 183 pp.
In English
台灣,是華人國家中唯一民主繁榮的地方。在人口超過2,300萬的台灣,真正的民主考驗,始於1991年的多黨選舉。
隨之而來則有強化的民主制度以及沿襲至今的政黨政治。然而,作者羅達菲表示,台灣的民主最早可追溯至1930年代,當時已開始舉
行競爭性的地方選舉。
直到1987年,台灣當時的國民黨政府取消了1949年國民政府軍抵達台灣後所實施的戒嚴法,從那時起一黨政治開始
消逝,開啟了多黨政治之門。緊接著是一連串重要的政府決定,徹底地修改了政府與政治體制的結構。國民大會與立法院選舉分別在
1991年和1992年舉行,隨後也舉行了台北市和高雄市市長選舉。前總統李登輝高舉民主改革的旗幟,雖然他所代表的是執政的國民黨
,但他也無法避免國民黨在台灣統治的式微。
其他政黨的興起後,導致國民黨在2000年總統大選中失利。民進黨分別在2000年與2004年大選獲勝。此一關於台灣
政黨政治的研究,具有揭露政黨團結或分裂原因的價值。作者表示,國家認同成為過去20年來分裂且持續區隔政黨的唯一議題。自從
蘇聯垮台之後,政治人物們在民主的新環境下,就一直操作種族民族主義的情緒。在中國,共產黨不斷重申其為中華民族唯一的代表
,以強化其正統性。民族主義被利用來合法化其虛弱的政權。台灣亦無法避免,民族主義及認同的趨勢,總是出現在政治、文宣與選
舉上。在台灣,自從1990年代的選舉開始,國民黨與民進黨兩大政黨之間的分界就十分明顯。
作者認為,「國家認同的力量,是台灣所有政黨意識型態的核心因素,並且與許多政治議題交錯纏繞。」台灣的政
治體制因極化的意識形態而明顯切割。
根據作者表示,國民黨的立場是台灣人就是中國人,台灣是中國的一部分,中華民國政府是全中國的唯一合法代表
,而台灣未來終將與大陸統一。相對地,民進黨的立場是,台灣人在種族上是中國人,但擁有自決權,而台灣海峽兩岸是兩個個別的
主權國家。外省人與本省人之間的衝突,也增加了政黨政治的複雜性。作者也提出,在台灣有關國家認同最具爭論性的兩個範疇為:
海峽兩岸為了台灣是否應與大陸統一所產生的衝突,以及中國人與台灣人相對的自我認同問題。這兩方面複雜的問題,是台灣政黨政
治的戰場。
民進黨代表台灣政治光譜的左邊,積極活動建立台灣共和國,在光譜的右邊是國民黨,主張統一。而在光譜的中間
者,則是主張維持現狀。據作者指出,雖然意識形態的交戰錯綜複雜,但左右之間的政治分界顯得簡單多了,並且藉由政府、立法機
關、政治人物甚至所屬政黨,透過地方、區域性以及全國性選舉,完整地紀錄下來。
此一有關政黨政治的研究也探討了貪腐,不論是一黨或多黨體制,這是所有國家無法避免的事實。當然,還有外在
的因素影響國家政黨政治。作者稱此研究證明,民主在台灣是可行的。作者認為,主要政黨之間對於國家認同感有不同看法,但不會
持續模糊。選民越來越精明,並且在選舉活動中提出其他議題,包括貪腐在內。作者表示,政黨政治本身需要不斷創新,並對選民提
出新訴求。
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