No.052, Novermber - December, 2006

Taiwan’s Security: History and Prospects
By Bernard D. Cole. New York, N.Y.: Routledge, 2006. 254 pp.

In English

伯納德.柯爾曾任職美國海軍30年,現在國家戰爭學院擔任教職。本書作者的背景,是其優勢,因為 一旦發生戰爭,他能就台灣與中國大陸之間之軍事能力提供了解與洞察力,而此一主題,也已受到諸多專精戰爭科學之 學者及軍事專家大幅探討。他在2004-2005的休假年期間,完成此一可謂是第一本深入分析評估台灣國防軍力與結構之著 作。目前,台灣已擁有現代化精良的武器。但是台灣是否經得起台灣海峽戰爭考驗的問題,經常被提起。對此,本書作 者及其他之前的作者均認為,這可能是最危險的一場戰爭,因為美國與中國這兩個核子大國,可能會發生衝突。東亞地 區存在著一些老問題:尚未解決的韓國衝突、中國與-日本及韓國與日本的敵對,還有南中國海的不穩定,特別是為了應 付快速經濟發展所需之石油,使得該區域之國家皆欲爭相控制航海運輸。

如果說,自二次世界大戰國民黨戰敗的烏合之眾部隊撤退至台灣後,台灣武力已大幅現代化,那麼大陸 的人民解放軍也已轉變為現代化軍隊。但是,作者指出,人民解放軍還是落後於美國。如果爆發戰爭,台灣能夠對抗大陸 猛烈的空中與海上攻擊,直到美國的救援到達嗎?要回答該問題,作者敘述了2005年3月他與台灣國防部長李傑的一段對話 。李傑當時表示,台灣所擁有的配備與補給,最多足夠支撐兩個星期的戰爭。根據李傑的說法,台灣的軍隊相信,美國需 費時一週才能介入戰爭,而在美軍到達前台灣能夠抵擋大陸的攻擊。如果戰爭不幸發生的話,當然也有其它的推估與場景 可能性。基於過去要求美國保護台灣的協議,顯然台灣人有信心美國一定會介入,所以才會有樂觀的兩週估算。惟此一判 斷,有可能錯估美國的意向,也忽視中國軍事力量的改善。作者表示,中國是不會停滯不前的。

作者指出,「這顯示出,台北沒有認清美國介入的範圍:美國的目的並不在於使台灣獨立,而在迫使中 國終止採用軍事行動。」

作者曾多次與台灣高層國防人士有過接觸,他認為台灣的未來有賴於軍隊的努力奉獻及專業技能,以及 民選政府與人民的意志。即使美國的救援即將到來,台灣應改善本身防衛能力,以期至少能持續抵抗人民解放軍一個月。 作者表示,一旦中國無故發動對台灣的攻擊,澳洲和日本這兩個美國堅實的盟邦,可能會支持美國對抗中國之軍事行動。

透過本書,讀者可獲得有關台灣安全與萬一戰爭爆發其所面臨挑戰的深入資訊。台灣距離大陸僅100海浬 ,而美國則遠在數千哩之外。在政治上,美國大眾未必支持政府和軍隊與中國發生戰爭。而台灣軍事現代化的計畫也未獲得 所有政黨的支持。此外,台灣民族主義高漲的情緒也是原因之一。大多數的人民對於國家的未來存在著不確定感。到底大多 數人是希望成為一個受到國際社會承認的主權國家,還是成為中國的一部分呢?或者僅是要維持現狀呢?這些問題都使得台 灣的情況複雜化。



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