No.053, January - February, 2007
The J Curve: A New Way to Understand Why Nations Rise and Fall
By Ian Bremmer. New York, N.Y.: Simon & Shuster, 2006. 306 pp.
In English
雖然中國已成功地向世界開放經濟門戶,但相對於位在右邊的美國等已開發國家,中國仍是位於政治光譜
左邊的國家之一。J曲線指出凡是位於曲線左邊者,皆為失敗的國家,包括俄國、古巴、伊拉克、伊朗、北韓及沙烏地阿拉伯
。而為了向右邊移動,加入已開發及民主化國家之林,此類國家必須經過徹底改革的階段,包括制度性的革命。J曲線是由哥
倫比亞大學教授伊恩.布雷默所設計,他也是政治危機顧問公司歐亞集團的董事長,著有許多關於國家興起與殞落議題的著作。
「中國共產黨的領導人欲藉由其開放之經濟體制,支援其封閉之政治。」布雷默在討論有關中國的章節中指出
,「共產黨認為,如果它能提供繁榮,中國人民就會容許統治菁英完全控制中國的政治生命。」然而布雷默表示,利用繁榮為手
段剝奪人民的政治自由,事實上通常不會成功,因為政治及經濟的發展是不可切割的。中國的經濟要較曲線左邊的其他國家來得
發展,且有更多的外國投資。
從1978年至2004年間,中國接受了5千6百38億美元的外資,居各國之首位。在那段期間,中國加入了世界貿易
組織,並積極與許多團體及國家訂定自由貿易政策。但中國也必須依賴外資,以維持其高經濟成長,並支持其工業及高科技產品
出口。2003年,中國的外資公司就占了出口商品的55%,高於亞洲任何一個國家。因此,中國的經濟成長依賴其他國家之設計、
重要的備用零件及設備。由於共產黨體制與其經濟發展依靠個人領導,因此中國仍舊停留在曲線的左方。相對地,那些位於右方
的國家,則依賴民主體制而維持穩定與經濟成長。
在中國,中國共產黨是唯一的體制。布雷默表示,「中國是個警察國家。」凡是有關國家之經濟及政治決策,
均由黨員秘密決定,因為共產黨視一般人民是危險的,而非對中國發展的貢獻者,必須加以管理。作者指出,因此中國的開放有
限。真正的開放對政經發展有助益,其乃是發自國家內部並面向世界的。但在中國,只是對外開放,對內仍維持封閉。中國共產
黨透過所謂之「鐵三角」亦即:居民證、個人秘密檔案及工作單位,對人民維持鐵腕控制。經濟發展改變了中國社會結構,放鬆
了中國嚴格的生活規定,且為因應經濟之人力及勞工需求,人民有較多的遷徙自由,但是鐵三角政策維持不變。作者稱,「鐵三
角可說已由打壓個別的政治、勞工及宗教組織,以及控制媒體與其他形式的通訊所取代。」
中國十分明白外界對其打壓基本公民及政治權利的批評。它想要在避免政治不穩定的情況下移往曲線右方,以
改善其負面形象。然而,作者認為中國正走向政治混亂,因為它缺乏真正的開放與穩定。如果有堅實的民主制度,這兩項要素能
為國家及其人民帶來成功和繁榮。
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