No.055, May - June, 2007

Playing with Fire: The Looming War with China over Taiwan
By John F. Copper. Westport, C.T.: Praeger Security International, 2006. 266 pp.

In English

由於中國大陸與台灣之間對台灣的獨立及主權問題持續呈現緊張,使得政治家與軍事分析家密切注意台灣 海峽動態。自從1996年中國在台灣沿海試射飛彈,企圖影響台灣選民舉行民主的總統選舉以來,台灣海峽就成為可能的衝突 點。因此,不能排除中國與台灣之間發生戰爭,且美國介入的可能。

在研究美國、台灣與中國三邊政治、經濟及軍事議題方面,康培莊是位備受尊崇的學者與專家。他著有多 冊有關該主題之論著,並曾在美國國會作證。他依據事件發生時間前後排序,並以對複雜的三邊關係造成影響之政治決策為 基礎,以清晰且合邏輯的方式呈現其論點。1996年3月著名之飛彈試射事件,造成美中關係的一大裂痕。,對台灣而言,如 果真有戰爭爆發的話,該事件反而會加強台灣人民自我防衛對抗大陸的決心。當時美國總統柯林頓派遣兩艘航空母艦及艦隊 至台灣海峽警告北京,美國不會坐視中國對台灣的攻擊。柯林頓的決定,對海峽兩岸發揮了和緩的作用。康培莊表示,「危 機雖然過去了,但是對峙卻將(台灣)海峽變成世界最危險的衝突點。」他並稱該次飛彈試射事件也是「日後麻煩的處理模 式。」

康培莊表示,另一個造成美中關係無可挽回的事件,是1989年6月支持民主的學生在天安門廣場遭到屠殺。 該屠殺事件顯示,共產黨強硬派不能容忍西方的批評,尤其是美國,且毫不猶豫地採取行動,以保護共產黨。天安門廣場屠 殺事件,使美國政府內部支持台灣者對政治決策更有發言份量的效應。

三邊關係另一權力遊戲的實例,即是1992年老布希總統決定對台軍售150架F-16高性能戰鬥機。自尼克森總 統於1972年訪問北京以來,即限制對台出售具有爭議性的武器。老布希的決定震驚了全世界,且被視為是對天安門廣場屠殺事 件的回應,及對台灣民主改革的獎勵。康培莊指出,該項軍售亦提升了台灣自我防衛對抗大陸的信心。

1995年三邊關係的權力遊戲,亦受到前總統李登輝訪問母校康乃爾大學的影響。柯林頓政府不顧北京強烈的 反對及批評,准許李登輝訪美。由於李登輝的訪美,導致北京準備在1996年李登輝參加台灣第一次民主選舉時發射飛彈的一連 串決定。有些人視該次飛彈試射為一場真正的軍事演習,有的人則認為僅是虛張聲勢。無論如何,那是台灣向世界證明,她可 以抵抗軍事威脅並完成民主改革的一次勝利。

1998年6月,柯林頓前往中國訪問,那是自天安門事件發生10年後,美國總統首次進行正式訪問。該次訪問 引起三邊關係另一次變化。這回因柯林頓宣佈他不支持台灣獨立、兩個中國、一中一台,且不支持台灣加入任何以國家主體為 會員之國際組織,而惹惱台灣。以往美國支持台灣的決策或行動,柯林頓所言可謂違反美國政策。在華盛頓,國會則重申支持 台灣關係法,以反制柯林頓在北京的聲明。柯林頓該次訪問,不但傷害了美台關係,也波及國會與白宮的關係。

對三國關係及雙邊議題有深刻影響的政治事件,康培莊清楚地呈現出各種觀點。這些政治決策與事件均密切 相關。康培莊表示,美國與中國應共同努力解決歧見,以防止台灣海峽發生戰爭。



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